Så ska Sverige bli bättre på öppen offentlig data

Det offentliga Sverige är i många avseenden väldigt duktigt på digital förvaltning. Vi hamnar i toppen i jämförelse med många andra länder. Men när det kommer till hanteringen av öppen offentlig data är vi i botten. Det finns dock smarta lösningar.

Det är OECD som har rankat sammanlagt 33 länder där man jämfört den offentliga förvaltningen. Inom många områden är Sverige i topp vilket inte är så förvånande.

Ända sedan Oxenstiernas tid har Sverige en stolt tradition av offentlig förvaltning. Men vi kan inte leva på gamla meriter. När det kommer till det offentliga Sveriges hantering av digital förvaltning och öppna offentliga data rankas vi på plats 32 av de 33 länderna.

Bristande användning förvånar

Över 60 olika områden har jämförts i OECD-rapporten som publicerades i november 2019. Offentliga finanser, tjänster i välfärden, regler och genomförande kring offentliga upphandlingar är några av de parametrar som jämförts.

Den grundläggande tanken med öppna data är att den offentliga informationens värde uppstår först när informationen görs allmänt tillgänglig och används. Från ett medborgarperspektiv främjar öppna data insyn, transparens och delaktighet i samhället. Öppna data lyfts också fram som en betydande komponent för företagande genom möjligheten att via olika datakällor skapa tjänster och innovationer.

Vårt välfungerande samhälle väcker ofta internationell förundran och beundran. Därför ter det sig lite förvånande vi ser en brist när det gäller användningen av öppna data – särskilt med tanke på att Sverige för övrigt är ett framträdande land inom digitalisering.

Fördelarna med öppna data

För att bli bättre krävs att hela den offentliga förvaltningen är delaktig i utvecklingen. Öppen offentlig data blir användbar först när den kan kopplas ihop från flera sektorer, görs sökbar och framförallt tillgänglig.

Data både produceras och används av den offentliga sektorn varje dag. Datan handlar om en mängd områden; några exempel är hälsa, miljö, välfärd och ekonomi.

Men en större mängd offentliga data behöver bli tillgänglig även av privata aktörer för tjänster som kommer medborgarna till gagn, hitta.se är ett exempel på en sådan tjänst.

Det finns även en demokrati-aspekt med en bra digital hantering av informationen. Insynen för den enskilde medborgaren ökar och framför allt gynnas hela samhällsutvecklingen och möjligheterna till innovation om informationen hanteras på ett bra sätt.

Utvecklingen inom artificiell intelligens är en annan faktor som understryker vikten av att öppen offentliga data tillgängliggörs. För att skapa förutsättningar för utvecklingen på AI-området är stora datamängder av god kvalitet av yttersta vikt.

I OECD-rapporten, där Sverige hamnade i botten var det främst tre kriterier man tittade på:

1. Mängden data

Hur mycket data finns tillgängligt på nationella data-portaler? Vilka är de formella kraven för att publicera öppna offentliga data? Involveras användarna?

2. Tillgängligheten

Vilken data finns att tillgå utan kostnad för användarna? I vilka format finns data?

3. Återanvändning

Hur mycket bidrar det offentliga med för att data verkligen utnyttjas för olika initiativ och innovation?

Hanteringen kan försvåras av både interna och externa faktorer.

Internt kan det handla om att fel och bristande datakvalitet på informationen som i sin tur kan anfäkta både dokument- och ärendehanteringen.

Externa faktorer är till exempel lagstiftning som GDPR, offentlighetsprincipen och även den tekniska utvecklingen inom AI-området bidrar till att kraven på en korrekt hantering av data ökar.

Verktyg som en del av lösningen

För att uppnå en bra hantering av data med kvalitet och en strukturerad metadata finns det verktyg som hjälper till med kvalitetssäkringen.

Formpipes tjänst Adoxa ger inte bara en ökad datakvalitet utan möjliggör att medarbetarna får kontroll över data. Med hjälp av det digitala verktyget blir hanteringen av öppen offentlig data både säker, enkel och i enlighet med lagar och förordningar som finns på området. Quality Control skannar data automatiserat och där hänsyn tas till givna regelverk. Med hjälp av verktyget kan även enkla och illustrativa visualiseringar göras, vilket underlättar redovisning och pedagogik kring materialet.

Slutligen är det av yttersta vikt att informationssäkerheten upprätthålls. Formpipe är certifierade enligt ISO 27001 vilket är ett kvitto på att informationen skyddas och att det bedrivs ett kontinuerligt och systematiskt säkerhetsarbete kring informationen som hanteras.

Givet den nya tekniken och den ökade digitalisering ökar hela tiden mängden data i vårt samhälle. Tillväxten av data är exponentiell.

Det här innebär att vikten av informationssäkerhet blir alltmer påtaglig och med en ökad reglering på området kommer en god informationssäkerhet att bli ett än mer prioriterat område – en ISO-certifiering på leverantörer av tjänster inom sektorn är därför i det närmaste en självklarhet.